威海精致模范机关开展“精致模范机关”创建活动

　　建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是党中央和习近平总书记提出的明确要求，也是机关党建的根本遵循。中共威海市委市直机关工委改革创新思路、结合威海实际，全力落实习近平总书记“威海要向精致城市方向发展”的重要指示和市委“产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化”的五大任务，在市直机关开展“精致模范机关”创建活动。

　　为进一步提升机关党建活力，深化精致模范机关创建成效，齐鲁晚报·齐鲁壹点联合中共威海市委市直机关工委重磅推出“威海精致模范机关创建——党建访谈录”系列专访栏目。本期专访嘉宾：威海市发展和改革委员会党组书记、主任、市新旧动能办主任 隋同朋。

　　党建引领 全员争先

　　全系统联动建设模范机关

　　写好精致模范机关创建“发改篇”

　　前言：坚持和加强党的全面领导，是新时代党的建设的根本出发点和落脚点。今年以来，威海市发展和改革委员会始终坚持以党的建设统领发展改革工作全局，以创建“全员争先”党建品牌为抓手，以全省发展改革系统省市县三级联动建设模范机关为载体，通过党建引领、党员示范、整体联动，带动全委各项工作始终走在全市前列。近年来，委机关荣获全国文明单位、山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体、脱贫攻坚先进集体、攻坚克难先进集体等荣誉称号。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点：发展是党执政兴国的第一要务。作为市委市政府的重要参谋助手，威海市发展改革委是如何通过党建引领推进模范机关建设的？

　　隋同朋：“讲政治、守纪律、负责任、有效率”是习近平总书记对机关建设提出的明确要求。今年以来，市发展改革委依托全省发展改革系统省市县三级联动建设模范机关，坚持党建引领，抓实中心任务，深化作风改进，抓机关、带系统，抓系统、促机关，努力实现全系统模范机关建设“一片红”。

　　一是树牢政治机关意识，争创“讲政治”的模范机关。始终坚持以党的政治建设统领全局，把深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为践行“两个维护”的重要抓手，用活理论中心组、发改大讲堂、支部学习室、青年研讨会等学习研讨机制，以马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，推动理论学习与业务工作有机结合。年内，市直发改系统各级党组织开展习近平总书记系列重要讲话、党的十九届六中全会精神以及省、市党代会精神学习研讨56次，开展“奋进新征程、建功新时代”等主题实践活动24次。

　　二是着力正风肃纪，争创“守纪律”的模范机关。始终坚持把党的纪律建设挺在前面，着力强化党内法规政策教育和日常监督，驰而不息纠“四风”树新风。积极探索党员二级网格化管理新模式，及时发现和处置倾向性苗头性问题。今年以来，聚焦党建责任落实、重大任务推进、廉政风险防控等重点领域，建立了19方面54项全面从严治党任务清单，梳理了26条廉政风险防范措施，涵盖政策性资金安排、重大项目管理、项目上报评审等领域，守牢清正廉洁的底线。

　　三是坚持人民至上，争创“负责任”的模范机关。认真践行以人民为中心的发展理念，围绕建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部，按照“一支部一品牌”的思路，推动各支部在履职尽责、攻坚突破中彰显为民服务初心。市直发改系统有2个党支部获评五星级党支部，“以党建引领推进重大项目建设”等学典型促发展典型案例被威海新闻报道。

　　四是聚焦务实有为，争创“有效率”的模范机关。大力倡树“严真细实快”工作作风，组织全体干部围绕“有没有投入足够多的时间、有没有投入足够多的智慧、有没有投入足够多的感情”三个境界深入查摆短板不足，梳理形成59项模范机关对标提升清单，研究提出9大领域100项创新突破项目，在全系统树牢“事争一流、唯旗是夺”工作导向。今年市发展改革委“全员争先”机关党建创新成果被人民日报网络平台、威海新闻、威海机关党建等媒体刊发。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点：您刚刚提到全省发展改革系统省市县三级联动建设模范机关，请问威海市发展改革委在全系统联动建设模范机关方面采取了哪些措施？

　　隋同朋：我们主要是对标省发展改革委三级联动建设模范机关有关要求，结合威海实际，从拓宽共商渠道、推进联建共建、总结宣传推广三个层面创新建立了三个机制。

　　一是市区对接会商，让上下联动更顺畅。建立“委党组—区市发改单位党组”联动建设模范机关常态化对接会商机制，采取视频连线和赴区市调研等形式，研究区市有关发展改革事项和模范机关建设意见，能当场答复的当场解答，无法现场回复的，明确责任科室，跟进研究落实。目前，已召开3次全市发改部门视频连线会议，组织现场协调会11次，研究各类联建事项52项。

　　二是党建联建共建，让全系统党建联系更密切。压紧压实“机关—区市”和行业党建联建共建机制，通过开展联合主题党日、理论联学、党员联动、业绩联创等活动，交流党建工作经验、深入比学赶超、推动工作开展。今年以来，市直发改系统7个在职党支部赴各区市开展党建共建、业务联建活动40余次，涵盖项目管理服务、重大项目建设、夏粮收购安全督导、能源事业发展、信用进乡村等多个领域，协调解决各类问题100余项。

　　三是联动宣传推广，让模范机关建设的威海声音更响亮。建立全市发改系统模范机关建设亮点经验联动宣介机制，及时总结推广典型做法和工作亮点，为全系统三级联动建设模范机关贡献威海“方案”，喊响威海“声音”。今年以来，省发改委网站刊载威海发改系统模范机关建设经验、活动信息24篇，市直发改系统“三个先锋”“全员攻坚”等6篇联动建设模范机关典型案例被学习强国、中国改革网等媒体平台刊发。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点：今年省第十二次党代会提出了“走在前、开新局”的目标要求，请您介绍下威海市发展改革委在推进模范机关建设与中心工作融合共进，助力经济社会高质量发展方面有哪些经验做法？

　　隋同朋：今年，委党组围绕深入贯彻省第十二次党代会和市第十六次党代会精神，锚定“走在前、开新局”目标定位，按照“全员争先”要求，探索建立一个党支部一个工作领域、一个党小组一项中心任务的党建引领、联动落实的工作机制，引导全系统机关干部当好“四种角色”，推动模范机关建设与服务经济社会高质量发展有机融合。

　　一是当好工作“排头兵”，全力促投资稳增长。围绕激发机关干部干事创业内生动力，按照“事争一流、唯旗是夺”要求，引导全系统机关干部牢固树立先锋模范意识，在“快”上发力、“准”上下功夫，吃透国家政策精神，超前谋划项目，全力促投资稳增长。今年全市纳入2022年国家专项债券发行清单项目达108个，较去年增加26个；获批债券需求263.5亿元，较上年增长36%。在全省固定资产投资综合评价中，威海位居全省第二。

　　二是当好企业“服务员”，纵深推进新旧动能转换。大力倡树“严真细实快”工作作风，聚焦助企发展、推进新旧动能转换，成立19批次“红色服务队”，深入企业送政策、做讲解、搞服务。上半年聚焦助企纾困，牵头制定5方面32条政策措施，惠及市场主体3900多家，直接减轻企业负担近6000万元；为17家冲击新目标企业兑现奖励资金2411万元；推动现代纺织、全域旅游2个集群入选省“雁阵形”集群，迪尚集团等3家企业获评省“十强”产业集群领军企业。

　　三是当好攻坚“冲锋员”，着力推进重大项目建设。建强用好“1+6”重点项目管理机制和“党建联盟”重大项目建设推进机制，117名“项目专管员”从立项、手续办理到问题对接全过程服务，实时跟踪项目进展，“蓝、黄、橙、红”四色亮牌督办，推动项目建设步入“快车道”。截至6月底，全市“四个一批”在库项目完成投资910.4亿元，投资完成率56.5%，超时间进度。

　　四是当好群众“贴心人”，持续发力民生保障。坚持把共同富裕融入“精致城市·幸福威海”建设，年内成功争创国家积极应对人口老龄化重点联系城市等2个国家级试点和山东省家庭托育试点、省产教融合试点城市等2个省级试点，为下步争取资金、推进项目建设、提供威海经验等奠定坚实基础。全力拓展“信用+便民服务”有效途径，今年以来，全市“信用”惠民场景达2760处；累计对5972个守信主体实施了联合激励，对125个严重失信主体实施了联合惩戒；威海市“信财银保”平台协助发放贷款2106笔，融资金额121.77亿元。