滨海文化

主页 > 访谈 >

访谈

一把手访谈|毕秋军:提高法治政府数字化建设水平

发布时间:2022-11-25 10:15:06

  城市数字化建设水平是衡量法治营商环境的重要指标之一。今年以来,烟台市大数据局积极围绕优化法治营商环境,强化数据汇聚共享开放,统筹推进数字政府与法治政府建设,全面提升政府治理体系和治理能力法治化、数字化水平,为优化法治营商环境提供了强有力的数据支撑。

  全面推进数据汇聚共享。完善烟台市一体化大数据平台,为政府部门之间的数据共享提供平台支撑,平台已汇聚市直各部门高质量库表数据资源1200多类,承接代理国家、省级政务数据资源1500多类,落地数据25亿条,基本消除了困扰烟台二十多年的政务“信息孤岛”“数据烟囱”。创新数据供需对接制度,开展政务服务“双全双百”工程、优化营商环境、公积金贷款不见面审批、市场主体活跃度分析等60余个大数据创新应用场景的数据供需对接会,充分满足数据需求。

  积极推进公共数据开放利用。统一建设了烟台市公共数据开放网,开展数据开放对标提质行动、公共数据开放“高校行”“问需于民”等活动,有序组织各级各部门数据向社会开放。发布开放目录1.3万类,开放数据量7700万条,覆盖信用服务、商贸流通、财税金融、市场监管、科技创新等22类应用领域。2021年度中国开放数林指数评比中,烟台在全国排名第3位,仅次于上海、青岛,地级市综合排名第1位。今年承办山东省第三届数据应用创新创业大赛,高校和企业330支队伍参赛,共提交作品902件,涌现出一批具有创新性、可落地的优秀应用,吸引了一批国内知名数字化企业来烟洽谈合作。

  电子政务更加便捷高效。打造具有本地特色的“爱山东”APP烟台分厅,建设双全双百、医保、生育、教育等40个专区,上线政企通、医疗保险查询、养老保险查询等应用1400多个,注册用户450余万人,日均访问量超过4万人次,实现高频业务“掌上办”,电子证件“随身带”。完成市县两级516个部门印章的制作申请和备案工作,入库1000余枚电子印章,完成98个应用系统与山东省统一身份认证平台的对接,解决不同平台间重复注册验证问题,实现“一次认证、全网通办”。

  加快推进无证明城市建设。开展无证明城市建设专项行动,发布第一批47项“发证”清单和1322项“用证”事项清单。组织开展电子证照证明社会化应用试点工作,征集试点应用80项,覆盖金融、通信、医疗、快递、招聘、交通、水电气暖等15个领域,其中交通出行、法律公证、人员招聘3个领域的6个场景列入省级试点。开展市、县两级存储的电子证照数据归集,市证照平台已归集证照数340项,数据总量875万条。在全省率先推出“证照和数据服务中台”,上线“烟台证数通”应用,实现个人身份证、机动车登记证、结婚证、房地产企业开发资质证、不动产登记证明等300多项电子证照亮证应用。

  加快推进数字政府建设。坚持将数字政府建设与法治政府建设有机结合,依托“山东通”全面推动机关办公流程再造和数字化转型,先后将OA办公、机关党建、机关事务、营商环境、督导考核等30余个党政核心应用整合改造接入“山东通”,基本实现机关办文、办会“网上办、掌上办、无纸办”。目前,全市“山东通”用户已达6.7万余人,日均在线活跃用户达1.6万余人,政务运转突破传统纸质媒介在时间、空间上的制约,工作时长压减76%以上。

  搭建平台助力基层精准服务企业。研发了“产业全景画像系统”,利用专业的企业分析模型,完成对全市20门类、94大类、994小类行业的运行态势进行分析监测,对全市30多万家在营企业进行分析画像,形成政务视角下以数据驱动的企业、行业、园区、区域运行“全景图像”,为帮扶企业、行业监管、园区规划等提供辅助决策参考。主导开发的烟台“政企通”,荣获中国优化营商环境典型案例(十佳)荣誉。

  推进基层社会治理数字化转型。加快城市大脑建设,按照“1+16+N”的思路,建设1个市级主平台,16个区市子平台和N个镇街联动平台,打造成为涵盖市县乡三级统一的事件分拨处置“一网通管”系统,包含态势感知、指挥调度、辅助决策等功能的21个专题应用场景,建成后在全省乃至全国具有领先水平。目前,已完成城市大脑主程序开发和运行场所建设,编制民生诉求、企业经营、城市管理等领域“一网统管”职责清单1326项,优化整合基层网格15604个,年底前基本建成运行。在全国首创研发了镇街综合数据平台和智慧社区微平台,推动各级政务数据下沉镇街、社区,提升基层治理数字化水平,开通账号1700余个,收录镇街疫情防控、民政、养老、涉农等基础数据23项、数据量200余万条,451类基层高频报表实现共享共用,解决了基层多头统计、重复报表等问题。印发《烟台市政务信息化项目管理办法(试行)》,在市司法局指导下,规范性开展全市政务信息化项目管理,全力支持保障公检法司系统的信息化项目建设,为法治烟台提供了强有力的技术支撑和数据保障。

  加强云网和数据安全管理。对全市政务云、网定期开展安全检查,实时监控云、网安全,实行“周通报”制度,对发现的问题全部及时督促整改。联合市委网信办、市公安局开展网络安全攻防演练,对政务云上40多个重点业务系统进行深度攻击演练,提升全市网络安全防护能力和应急处置能力。

  下步,市大数据局将继续强化数据赋能,深度推进数字政府、智慧城市建设,推动政务服务、公共服务、社会治理等方面加速数字化转型,不断提升法治政府数字化建设水平,持续为优化法治营商环境贡献数字技术和数字力量。