人物访谈|吕波：多元联动打造法治化营商环境

　　龙口市深入贯彻落实烟台市关于依法治市各项部署要求，始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，突出重点、精准发力，不断将法治化营商环境建设推向纵深，为打造县域高质量发展的北方样板、山东龙头提供坚强保障。

　　浓厚法治氛围，夯实法治化营商环境思想根基。

　　狠抓学法普法不放松，真正将法治观念贯彻到位，让法治意识深入人心。把“关键少数”作为重中之重。严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，通过开展法律知识讲座、将法律法规列入各级党员干部学习教育体系等形式，推动学法常态化、制度化，全面提升各级领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平。把“全民普法”作为根本任务。以“八五”普法为抓手，以“法律十进”为载体，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，制定普法清单和学法清单，加强带头人队伍和阵地建设，引导形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围。累计培育乡村“法治带头人”和“法律明白人”2000多人，新建乡村法治文化阵地100余处。

　　强化政策供给，筑牢法治化营商环境制度支撑。

　　发挥政策规定的引领、规范和保障作用，满足市场主体对法治化营商环境的新需求。围绕提高服务效率，持续深化“放管服”和“一次办好”改革，研究制定《司法服务保障营商环境13条意见》《营商环境创新2022年行动方案》等制度性文件，聚焦19个重点领域，推进715条营商环境任务清单落地落实。出台《拿地即开工项目审批调整方案》，适用范围拓展至所有建设项目，“拿地即开工”“四证连发”实现常态化。推出极简审批“五步工作法”，企业开办全流程最快“2小时办结”。围绕激发市场主体活力，出台《关于强化招商引资引智加快高质量发展的激励政策》《金融业高质量发展综合绩效考核奖励激励办法》《实施更大力度减税降费工作方案》等系列文件，强化外引内育政策扶持，支持企业转型升级、做大做强。今年以来，新增市场主体7500多户，总数超过11万户。围绕促进诚实守信，以省社会信用体系建设典型城市、全国社会信用体系建设示范区“两城联创”为引领，印发《加强政务诚信建设专项实施方案》《市场主体信用分级分类管理办法（试行）》等，强化重点领域信用建设和应用，赋能法治化营商环境建设。龙口市在全国383个县级城市信用监测排名中跃升至第1位。

　　维护公平竞争，巩固法治化营商环境刚性执行。

　　做实法治护航，让营商环境更优，让市场主体无后顾之忧。合法权益坚决保护。保持严打高压态势，深入开展非法经营、职务犯罪、涉税领域、侵犯知识产权、非法集资等专项打击行动。成立民营企业挂案清理专班，实施涉民企刑事诉讼“挂案”专项清理行动，分类施策、专案办理，让企业轻装上阵。今年以来，共破获各类经济犯罪案件18起，为企业挽回经济损失4000余万元。涉企纠纷超前处理。建立法企互通交流机制，定期召开联席会议，对劳动合同订立履行、追索经济补偿、拖欠工资等纠纷，早介入、早处置，构建和谐劳动关系，维护企业正常经营。先后依法妥善审理涉产品销售、加工承揽等各类合同纠纷1588件；“法润芝阳”溯源治理专班走访联络企业300多家，办结涉企工单820件。法律体检主动上门。组建“中小企业法律服务团”，采取实地走访、问卷调查等方式，为企业开展精准法律体检，解决法律难题。共组织送法进企业120余次，为企业出具180多份《企业合规体检报告》和49份《法律风险提示函》，帮助企业防范化解法律风险，增强法治获得感。

　　倾心帮扶纾困，拓展法治化营商环境内涵外延。

　　坚持“服务企业就是服务发展”理念，千方百计助力企业发展壮大。定制化、个性化精准服务。建立“项目管家＋企业联系人＋相关部门联系人”的“1＋1＋N”服务模式，根据项目建设需求制定服务清单，提供“一对一”政策咨询、帮办代办等全链条服务，保障项目建设无障碍推进。今年以来，为53个建设项目协调解决用地规划、工程规划、施工许可等事项140多个。真包帮、真走访解决难题。创新推出“大专员”＋“小专员”企业服务制度，市级领导带头，部门负责人跟进，对100户“重点纳税企业”和657户“中小企业”进行分类包帮，并出台考核办法，将企业发展质效与干部成长进步捆绑在一起，推动问题真正解决到位。累计解决问题400余个。

　　下步，龙口市将进一步浓厚氛围、活化形式、丰富渠道，全力打造有力度、有温度、有深度的法治化营商环境，为经济社会高质量发展保驾护航。YMG全媒体记者 任雪娜 整理